L'attività di trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente consiste in un servizio di trasporto non di linea effettuato da una impresa professionale per uno o più viaggi richiesti da terzi committenti o offerti direttamente a gruppi precostituiti, con preventiva definizione del periodo di effettuazione, della sua durata e dell'importo complessivo dovuto per l'impiego e l'impegno dell'autobus adibito al servizio.
I principi fondamentali nella materia sono contenuti, a livello sovranazionale, nel Regolamento (CE) n. 1071/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, mentre, a livello nazionale, nella Legge 11 agosto 2003, n. 218, recante “Disciplina dell'attività di trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente” (G.U. Serie Generale n.190 del 18/08/2003).
Nell’ordinamento regionale marchigiano, la L.R. 24 luglio 2025, n. 16, recante “Disposizioni in materia di trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente” (B.U.R. n. 71 del 31/07/2025), ha disciplinato l’avvio e l’esercizio dell’attività di trasporto di viaggiatori mediante noleggio autobus con conducente, ha stabilito i requisiti necessari allo scopo ed istituito il registro regionale telematico delle imprese esercenti l'attività medesima.
Per effetto di quanto stabilito da detta regionale, l’autorizzazione all’esercizio dell’attività di trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente, che non è soggetta a limiti territoriali, è sostituita dalla segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), da presentare allo sportello SUAP del Comune in cui l’impresa ha la sede legale o la principale organizzazione aziendale.
Al fine di poter svolgere l'attività, le imprese devono avere e dichiarare i seguenti requisiti minimi:
- possesso dell'autorizzazione all'esercizio della professione di trasportatore su strada ai sensi del Regolamento (CE) 1071/2009 ed iscrizione al Registro Elettronico Nazionale delle imprese di trasporto su strada (REN);
- disponibilità di uno o più autobus rispondenti alle caratteristiche tecniche di esercizio previste dalla normativa europea e statale vigente in materia;
- disponibilità di aree adeguate destinate al rimessaggio degli autobus, rispetto al numero dei mezzi impiegati;
- disponibilità di personale da adibire alla qualifica di conducente nel rispetto dell'art. 6 della legge 218/2003 e della normativa europea e statale vigente;
Con D.G.R. n. 79 del 02/02/2026, adottata ai sensi dell’art. 9, commi 1 e 2, della L.R. 16/2025, la Giunta Regionale:
- ha approvato le modalità per la tenuta del Registro regionale delle imprese esercenti l’attività di trasporto viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente e quelle per l’espletamento degli accertamenti periodici tesi a verificare la permanenza dei requisiti necessari all’esercizio dell’attività;
- ha approvato modulistica standardizzata di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), per gli adempimenti che le imprese esercenti l’attività di trasporto viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente sono tenute a porre in essere presso i SUAP, in conformità alle disposizioni della legge regionale medesima.
Importante è l’adempimento previsto dall’articolo 9, comma terzo, della L.R. 16/2025: in forza di tale disposizione, ENTRO l’11 FEBBRAIO 2026 (centottantesimo giorno dall’entrata in vigore della legge), le imprese che già esercitavano l’attività di noleggio autobus con conducente alla data del 15 agosto 2025 dovranno presentare la SCIA prevista dall’articolo 3 della legge per poter proseguire legittimamente la propria attività. Decorso inutilmente detto termine, i titoli abilitativi conseguiti in precedenza cesseranno di avere efficacia.
Normativa di riferimento:
- Regolamento (CE) n. 1071/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, che stabilisce norme comuni sulle condizioni da rispettare per esercitare l’attività di trasportatore su strada e abroga la direttiva 96/26/CE del Consiglio link
- D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285 "Nuovo codice della strada" link
- Legge 11 agosto 2003, n. 218 "Disciplina dell'attività di trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente" link
- L.R. 24 luglio 2025, n. 16 “Disposizioni in materia di trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente” link
- D.G.R. n. 79 del 02/02/2026 “L.R. n. 16/2025, art. 9. Trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente. Approvazione delle modalità di tenuta del Registro regionale delle imprese di noleggio e delle modalità per la verifica periodica dei requisiti per l’esercizio dell’attività. Approvazione modulistica dedicata” link