| Il Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale, approvato con
Decisione C(2015) 1343 del 23 febbraio 2015 dalla Commissione europea, nel ciclo di
programmazione 2014-2020 contribuisce agli obiettivi della Strategia dell’Unione per una
crescita intelligente, sostenibile e inclusiva attraverso interventi di rafforzamento della
capacità amministrativa e istituzionale, di modernizzazione della pubblica amministrazione
nonché miglioramento della governance multilivello nei programmi di investimento
pubblico. Il suddetto Programma Operativo ha una dotazione finanziaria, derivante dal Fondo
sociale europeo e dal Fondo europeo di sviluppo regionale, di oltre 827 milioni di Euro e
sono due gli Obiettivi tematici di riferimento: OT 11 (FESR – FSE) Rafforzare la capacità
istituzionale delle autorità pubbliche e delle parti interessate e un’amministrazione
pubblica efficiente; OT 2 (FESR) Migliorare l’accesso alle Tecnologie dell’informazione e
della comunicazione, nonché l’impiego e la qualità delle medesime. Nel contesto
dell’obiettivo tematico 11, il Ministero di Giustizia (in qualità di organismo intermedio del
P.O.N. Governance) ha promosso un progetto complesso, denominato “Uffici di
prossimità”; Finalità dell’iniziativa è: - fornire ai cittadini una rete di servizi collegati al sistema giudiziario (con particolare
attenzione a quelli appartenenti alle cd. “fasce deboli”) prevedendo la creazione di uffici
sul territorio dove sia possibile ricevere informazioni complete e presentare istanze
normalmente effettuabili soltanto presso gli uffici giudiziari; - semplificare l’accesso ai servizi della giustizia attraverso l’Ente di prima prossimità,
ovvero il comune singolo o associato, favorendo l’apertura di tali Uffici a partire dai territori
interessati dalla revisione delle circoscrizioni giudiziarie e tenendo conto dei territori nei
quali siano riscontrabili condizioni di marginalità socio-economica o territoriale che
rendono problematico l’accesso alle strutture di tutela. Obiettivo di sistema è quello di
costruire gradualmente una rete di uffici di prossimità, presenti in tutte le regioni italiane,
in grado di soddisfare in modo uniforme le esigenze dei cittadini.
La Direzione Generale per il coordinamento delle politiche di coesione del Ministero della
Giustizia ha approvato, con decreto del Direttore Generale del 31/10/2018 (prot.
m_dg.DGCPC.31/10/2018.0000173.ID), il progetto complesso “Ufficio di prossimità”
presentato dalla regione Marche e, con successivo decreto prot.
m_dg.DGCPC.31/01/2019.0000009.ID, ha previsto l’aggiornamento del cronoprogramma
del suddetto progetto complesso. Con nota del 21/02/2019 (prot.
m_dg.DGCPC.21/02/2019.0000338.E) la Regione Marche ha manifestato l’interesse ad
aderire al Progetto complesso.
Con nota del 03/11/2021 (prot. m_dg.DGCPC.03/11/2021.0002340.E) è stata ricevuta la
scheda progetto relativa all’intervento attuativo “Ufficio di prossimità – Progetto Regione
Marche” coerente con il citato progetto complesso.
Il Ministero della Giustizia, Direzione Generale per il coordinamento delle politiche di
coesione, in qualità di Organismo Intermedio del PON, ha eseguito l’istruttoria della
proposta progettuale con esito positivo. Con decreto Ministeriale del 19/11/2021 (prot. m_dg. DGCPC. 19/11/2021.0000315.ID) è
stata ammessa a finanziamento la proposta progettuale della Regione Marche, che ha
superato con esito positivo l’istruttoria condotta dall’Organismo Intermedio ed è stata
ammessa a contributo per un importo di euro 1.217.711,37.
Al progetto è stato assegnato il codice CUP B39J21039530007. Con DGR 230 del
07/03/2022 è stato approvato lo schema di accordo per la concessione Regione Marche
Giunta Regionale (CF 80008630420 P.IVA 00481070423) via Gentile da Fabriano, 9 - 60125 Ancona - tel. 071.8061 casella p.e.c. istituzionale: regione.marche.protocollogiunta@emarche.it di finanziamento con il Ministero della
Giustizia. Con DGR 586/2022 è stato approvato l’atto di indirizzo per l’attuazione del
progetto. In sede istruttoria, è emersa l’esigenza di promuovere la costituzione di uffici di
prossimità che offrano un insieme di servizi integrato per accedere in forme facilitate
anche ai servizi regionali di competenza del Garante regionale dei diritti della persona di
cui alla L.R. 23/2008, e del Centro regionale per la mediazione dei conflitti, di cui alla L.R.
28/2008 e per la conciliazione delle controversie di competenza del CORECOM Marche.
OGGETTO E SERVIZI EROGATI PRESSO GLI UFFICI DI PROSSIMITÀ Presso gli uffici di prossimità sarà possibile: - ricevere informazioni in ordine ai
procedimenti civili; - orientare e informare gli utenti sugli istituti di protezione giuridica
della volontaria giurisdizione (ad esempio: tutele, curatele, amministrazioni di sostegno),
anche attraverso la distribuzione di materiale informativo; - distribuire la modulistica
adottata dagli uffici giudiziari di riferimento; - dare supporto alla predisposizione degli atti
che i cittadini possono redigere senza l’ausilio di un legale, procedendo anche al loro
deposito telematico presso il Giudice competente; - inviare e ricevere atti telematici a/da
gli uffici giudiziari. - accedere ai servizi di competenza del Garante regionale dei diritti
della persona di cui alla L.R. 23/2008, e del Centro regionale per la mediazione dei
conflitti, di cui alla L.R. 28/2008 e per la conciliazione delle controversie di competenza
del CORECOM Marche.
RUOLO DEI COMUNI SINGOLI ED ASSOCIATI IN UNIONI DI COMUNI, UNIONI
MONTANE E CONVENZIONI, PER LA GESTIONE DELLE FUNZIONI RELATIVE AGLI
AMBITI TERRITORIALI SOCIALI O ALTRE FUNZIONI: I Comuni, singoli o associati:
- ospiteranno gli uffici di prossimità presso locali idonei e appositamente individuati;
- metteranno a disposizione il personale funzionale al bacino di utenza potenziale
determinando i tempi di apertura degli uffici di prossimità, in funzione dell’utenza servita e
della popolazione di riferimento;
- garantiranno i collegamenti internet adeguati allo svolgimento delle attività;
- beneficeranno dei servizi informatici, formativi, di digitalizzazione e delle dotazioni
specificate nella DGR 586 del 16/05/2022.
CRITERI DI SELEZIONE I criteri di selezione sono stabiliti dalla DGR 586/2022 e dal presente decreto dirigenziale
attuativo. Sono previste 30 sedi di uffici di prossimità dal progetto, per cui la selezione
potrà comportare esclusione dalla selezione nel caso di ricezione di più di 30
manifestazioni di interesse valide. E’ previsto lo scorrimento della graduatoria nel caso di
rinuncia alla stipula del protocollo di intesa necessario per l’avvio del servizio.
ADEMPIMENTI SUCCESSIVI
I comuni e le aggregazioni tra comuni saranno invitati a sottoscrivere un protocollo di
intesa per l’avvio del servizio come specificato nella suddetta delibera regionale. Non
sono previsti contributi economici in denaro ai comuni e alle aggregazioni fra comuni
beneficiarie degli interventi e degli investimenti indicati nella DGR 586/2022, per lo
svolgimento del servizio.
MANIFESTAZIONE DI INTERESSE I destinatari del presente avviso pubblico per manifestazione di interesse sono i comuni
singoli o associati in unioni di comuni, unioni montane o convenzioni per la gestione delle
funzioni relative agli ambiti territoriali sociali e/o altre funzioni che si rendano disponibili
all’apertura di uffici di prossimità mediante proprie risorse umane e presso le proprie sedi,
nel rispetto dei requisiti proposti dal modello regionale. La manifestazione di interesse,
espressa alla Regione Marche, con le modalità ed entro i termini sotto indicati, vincola la
Regione a contattare gli enti inseriti in graduatoria per concordare le modalità operative di
coinvolgimento nel progetto.
TERMINE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE La manifestazione di interesse deve essere presentata dal legale rappresentante,
esclusivamente a mezzo pec, all’indirizzo: regione.marche.selp@emarche.it, utilizzando il modello allegato al presente avviso per farne parte integrante con le seguenti tempistiche:
entro 60 giorni dalla data di pubblicazione dell’avviso pubblico nel sito
www.norme.marche.it e nella sezione bandi del sito internet regionale (prima call), ovvero
Regione Marche Giunta Regionale (CF 80008630420 P.IVA 00481070423) via Gentile da
Fabriano, 9 - 60125 Ancona - tel. 071.8061 casella p.e.c. istituzionale :
regione.marche.protocollogiunta@emarche.it entro 120 giorni dalla data di detta
pubblicazione (seconda call). La partecipazione alla call successiva alla prima consente di concorrere alla copertura dei
posti rimasti residui. Per ogni fase di apertura sarà predisposta una specifica graduatoria
che sarà utilizzata in coerenza con le risorse disponibili. In caso di esaurimento delle
risorse disponibili la Regione si riserva di non procedere nell’attivazione delle fasi
successive alla prima. In caso di sedi numericamente inferiori a 30, la Regione si riserva
di implementare gli investimenti nelle sedi attivate.
PUBBLICAZIONE DEL PRESENTE AVVISO Il presente avviso è pubblicato nel sito www.norme.marche.it, nel sito internet regionale e
nella sezione Opportunità del territorio - Bandi del sito regionale.
INFORMAZIONI E CONTATTI Ogni informazione relativa al presente avviso ed agli adempimenti ad esso collegati può
essere richiesta al seguente indirizzo di posta elettronica: entilocali@regione.marche.it.
Allegati:
DGR 596 del16-05-2022 Atto di indirizzo per l’attuazione del progetto Uffici di Prossimità
finanziato dal PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020
DDS 54 del 15-07-2022
DDS 54 Allegato 1
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