Enti Locali e Pubblica Amministrazione

Uffici di prossimità

Progetto Uffici di prossimità - POC al PON Governance e Capacità istituzionale

La regione Marche ha aderito al progetto complesso Uffici di prossimità (POC al PON Governance e Capacità Istituzionale) e ha collaborato con il Ministero della Giustizia al fine di facilitare l'accesso alla volontaria giurisdizione delle fasce deboli della popolazione per tutele, curatele, amministrazione di sostegno, decongestionando l’accesso ai Tribunali, grazie alla collaborazione degli Enti locali, collegati in rete per spedire e ricevere atti del processo civile telematico (PCT).

A seguito di tre avvisi pubblici, nelle Marche sono costituiti 29 uffici di prossimità presso 18 enti locali:

1) Provincia di Pesaro - Urbino: 1.1) Unione montana del Montefeltro, capofila di Ambito territoriale sociale, con sedi a Carpegna e a Macerata Feltria, nel circondario del Tribunale di Urbino (servizio attivo dal 28/10/2025); 1.2) Unione montana Alta valle del Metauro con sedi a Urbania e a Sant'Angelo in Vado, nel circondario del Tribunale di Urbino (servizio attivo dal 04/12/2025); 1.3) Unione montana del Catria e Nerone, capofila di Ambito territoriale sociale, con sede a Cagli, nei circondari dei Tribunali di Urbino e di Pesaro (servizio attivo dal 17/07/2025); 1.4) Ambito territoriale sociale n.6 di Fano con sedi nei P.U.A. di Fano, Mondolfo, Mondavio e Pergola (servizio attivo dal 02/10/2026); 1.5) Ambito territoriale sociale n. 7 di Fossombrone con sedi presso i Comuni di Fossombrone e di Colli al Metauro (servizio attivo dal 28/10/2026); 1.6) Comune di Terre Roveresche (servizio attivo dal 10/07/2026).

2) Provincia di Ancona: 2.1) Comune di Fabriano, in collaborazione con il locale Ambito territoriale sociale (servizio attivo dal 10/07/2025); 2.2) Comune di Ancona, Ambito territoriale sociale n.11 (servizio attivo dal 14/07/2026).

3) Provincia di Macerata: 3.1) Comune di Tolentino (servizio attivo dal 29/07/2025); 3.2) Comune di Treia (servizio attivo dal 04/12/2025); 3.3) Unione montana Marca di Camerino, capofila di Ambito territoriale sociale, con sede a Camerino (servizio attivo dal 05/12/2025); 3.4) Unione montana dei Monti Azzurri, capofila di Ambito territoriale sociale, con sede a San Ginesio (servizio attivo dal 10/12/2025); 3.5) Unione montana Potenza Esino Musone Ambito territoriale sociale n.17 con sede a San Severino Marche (servizio attivo dal 29/10/2026).

4) Provincia di Fermo: 4.1) Comune di Rapagnano (servizio attivo dal 26/04/2026): 4.2) Unione montana dei Sibillini, Ambito territoriale sociale n.24, con sede principale a Santa Vittoria in Matenano (FM) e sedi distaccate ad Amandola (FM), Comunanza (AP) e Force (AP).

5) Provincia di Ascoli Piceno: 5.1) Ambito territoriale sociale n.21 Capofila Comune di San Benedetto del Tronto, circondario dei Tribunali di Ascoli Piceno e di Fermo (servizio attivo dal 19/06/2025). 5.2) Ambito territoriale sociale n.22 di Ascoli Piceno. 5.3) Ambito territoriale n.23 c/o Unione dei comuni della Vallata del Tronto con sede a Castel di Lama e sedi distaccate a Castignano e Pagliare del Tronto (AP).

La modulistica utilizzabile per le istanze relative alla volontaria giurisdizione risulta pubblicata nei siti internet istituzionali dei Tribunali competenti per territorio. Gli uffici di prossimità attivati ricevono per appuntamento per cui per informazioni e appuntamenti è consigliabile un preventivo contatto telefonico. Nelle schede risorse per il cittadino e per gli operatori sono disponibili guide e materiale informativo.

AL VIA LA FASE ATTUATIVA DEL PROGETTO UFFICI DI PROSSIMITA’

 

Con l’evento di presentazione del 26/11/2024, svoltosi presso la sede regionale di Palazzo Li Madou, ad Ancona, ha avuto inizio la fase operativa del progetto Uffici di prossimità nella regione Marche.

Gli uffici di prossimità sono stati previsti da un progetto promosso dal Ministero della Giustizia, nell’ambito del POC al PON Governance e Capacità istituzionale, per avvicinare i cittadini alla Giustizia.

Il servizio che gli uffici di prossimità svolgono, a favore delle fasce più fragili della popolazione, consiste nell’invio e nella ricezione di atti inerenti la volontaria giurisdizione (tutele, curatele, amministrazione di sostegno, etc.) nei casi in cui non è necessaria l’assistenza di un legale, per soddisfare le esigenze della popolazione, specialmente quella anziana residente nelle aree interne, che è seguita dai servizi sociali per difficoltà varie nella gestione autonoma della propria vita.   

All’evento hanno preso parte, nella sessione del mattino, il Presidente della Corte di Appello di Ancona Luigi Catelli, i Presidenti dei Tribunali e per la Regione l’Assessore al Bilancio e agli enti locali Goffredo Brandoni, il Garante regionale dei diritti alla persona Giancarlo Giulianelli, il Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale Fabio Pistarelli. Erano, inoltre, i responsabili degli uffici regionali e degli uffici giudiziari coinvolti, e della Società Co. Gruppo che è stata incaricata al fine della docenza nel corso di formazione.

Nel pomeriggio i lavori sono proseguiti con l’inizio del corso di formazione riservato al personale dei 10 enti locali selezionati come sedi di uffici di prossimità (Comuni di Fabriano, di Rapagnano, di San Benedetto del Tronto, di Tolentino, di Treia, e le Unioni montane del Montefeltro, dell’Alta Valle del Metauro, del Catria e Nerone, dei Monti Azzurri e della Marca di Camerino).

Il progetto ha una natura complessa perché coinvolge vari livelli amministrativi per cui si rende necessaria una stretta connessione fra gli uffici comunali e dei Tribunali.

A tal fine, la Regione ha fornito agli enti locali un punto di accesso al processo civile telematico, ha curato la stipula di protocolli di intesa e di protocolli prassi per costituire e per disciplinare il funzionamento del servizio.

Inoltre, è in corso la fase di fornitura agli enti locali di mobilio e di attrezzature informatiche per ciascun ufficio di prossimità.

Per rendere possibili le comunicazioni telematiche, la Regione sta affidando il servizio di scannerizzazione dei fascicoli cartacei pendenti in materia di volontaria giurisdizione.

Come emerso nel corso dell’evento, il servizio di prossimità è destinato a crescere nel tempo, perché ulteriori missioni correlate, come quella della Giustizia inclusiva, sono previste nella programmazione nazionale.

Per soddisfare le nuove esigenze delle fasce deboli della popolazione, resteranno centrali gli Ambiti territoriali sociali, come punto di riferimento per dare vita ai nuovi servizi che si rendono necessari.

L’auspicio è quello di un crescente coinvolgimento degli enti locali, e dei soggetti dei territori, per accrescere i servizi pubblici a rete, integrati e diffusi, soprattutto nelle aree periferiche o svantaggiate della regione.

Punto di accesso al processo civile telematico per gli uffici di prossimità della regione Marche

Tramite questa pagina, gli uffici di prossimità della regione Marche possono accedere al processo civile telematico per spedire e ricevere atti di volontaria giurisdizione ai Tribunali.

Tale servizio è stato attivato con DGR 311/2024 mediante la quale la regione Marche ha aderito alla proposta di riuso del servizio di cancelleria telematica della regione Toscana.

 

Accedi al servizio

RISORSE PER IL CITTADINO

Gli Uffici di prossimità sono sportelli di raccordo con i Tribunali gestiti dagli enti locali per avvicinare i cittadini alla giustizia, con particolare riferimento alle procedure di volontaria giurisdizione, per le quali è possibile non avvalersi dell'avvocato.

La rete degli uffici di prossimità della regione Marche offre, come in altre regioni, support informativo e di orientamento rispetto agli istituti di protezione giuridica (Amministrazioni di sostegno, Tutele e Curatele) e assistenza nel deposito e nelle comunicazioni telematiche con il Tribunale di riferimento.

Questa sezione raccoglie materiali utili per conoscere i servizi disponibili, comprendere le finalità degli istituti di protezione giuridica, con particolare riferimento all'Amministrazione di sostegno, per orientarsi tra i vari passaggi della procedura.

Consultando il vademecum e il volantino informativo è possibile approfondire l'istituto e conoscere i servizi per i quali rivolgersi agli uffici di prossimità. L'elenco degli sportelli regionali permette inoltre di individuare l'ufficio più vicino e consultarne gli orari di apertura, i recapiti telefonici e gli indirizzi email, così da poterlo contattare per informazioni sulle modalità di accesso al servizio.

Risorse per il cittadino:

Vademecum sull'Amministrazione di sostegno (Guida per i cittadini dedicata all'approfondimento dell'istituto giuridico, delle procedure e di tutti i passaggi operativi necessari)

Volantino informativo Uffici di prossimità (Panoramica dei servizi di supporto e tutela per le persone fragili erogati dalla rete regionale degli Uffici di prossimità, rivolti a genitori, caregiver, tutori e amministratori di sostegno)

Mappa e contatti della rete regionale (Posizione e contatti degli Uffici di prossimità. Mappatura completa degli sportelli attivi sul territorio regionale, corredata da indirizzi, recapiti telefonici, email e orari di apertura al pubblico)

RISORSE PER GLI OPERATORI

Questa sezione raccoglie le risorse dedicate agli operatori degli Uffici di Prossimità e agli enti responsabili della gestione degli sportelli. È concepita come uno spazio di riferimento per reperire guide, tutorial, documenti e collegamenti utili a supportare l’erogazione dei servizi e la comunicazione verso la cittadinanza.
Le risorse operative accompagnano gli operatori nelle principali attività connesse all’Amministrazione di Sostegno: dalla predisposizione delle pratiche per l’apertura di una nuova amministrazione al deposito delle relazioni periodiche e dei rendiconti, fino al deposito telematico mediante SLpct. Le guide illustrano i passaggi da seguire, la documentazione e le informazioni necessarie, mettendo a disposizione collegamenti alla modulistica dei Tribunali regionali e ai servizi utili per lo svolgimento delle procedure. È inoltre disponibile una guida dedicata all’abilitazione delle Pubbliche Amministrazioni al Processo Civile Telematico.
Accanto agli strumenti per l’attività di sportello, la sezione comprende materiali a supporto della comunicazione dei servizi sul territorio. Gli enti gestori possono consultare le indicazioni per la realizzazione della pagina dedicata all’Ufficio di Prossimità sul proprio sito istituzionale, la guida per la creazione e la gestione della scheda Google Business Profile e il volantino stampabile da distribuire ai cittadini.
La raccolta consente di accedere in modo ordinato agli strumenti disponibili, sostenendo una gestione coerente delle attività e una comunicazione chiara e riconoscibile dei servizi offerti dalla rete regionale degli Uffici di Prossimità.

Risorse per gli operatori:

Guida alle pratiche di Amministrazione di sostegno (Manuale operativo dettagliato per la gestione dell'apertura di una nuova amministrazione di sostegno, con indicazione documentale fase per fase, collegamenti alla modulistica dei Tribunali regionali, accesso al portale PagoPA per le ricevute telematiche e repertorio degli indirizzi PEC delle cancellerie giudiziarie)

Guida al deposito di relazioni periodiche e rendiconti (Istruzioni operative dedicate all'iter di deposito delle rendicontazioni dell'amministratore per le tutele già attive, complete di collegamenti per scaricare la modulistica specifica dei singoli Tribunali marchigiani)

Guida rapida al deposito telematico con SLpct (Guida rapida al deposito con SLpct per operatori – Procedura guidata passo per passo, integrata da video-tutorial, per il deposito telematico del ricorso per l'apertura di amministrazione di sostegno)

Guida pratica all'abilitazione PA al prcesso civile telematico (Istruzioni per l'iscrizione dell'Ufficio di Prossimità al registro ministeriale, la configurazione dell'indirizzo PEC dedicato e la registrazione delle utenze per gli operatori di sportello)

Set documentale fornito agli enti locali gestori di Ufficio di Prossimità per standardizzare la comunicazione del servizio e coordinare la promozione sul territorio:

Linee guida per i siti istituzionali degli enti gestori (Linee guida operative per l'integrazione del servizio nei siti comunali: criteri di posizionamento, alberatura, requisiti minimi e testi standardizzati personalizzabili per le pagine dedicate)

Guida alla creazione della scheda Business Profile (Guida operativa Business Profile – Istruzioni tecniche per la creazione, la verifica e l'ottimizzazione del punto di interesse dell'Ufficio di Prossimità sul motore di ricerca e su applicazione Maps)

Format volantino per la stampa (layout esecutivo predisposto per la stampa a cura degli enti gestori da distribuire sul territorio per promuovere l'accesso ai servizi dell'Ufficio di prossimità)

Documentazione e collegamenti  a siti esterni:

PIATTAFORMA REGIONALE COMPILA PER LA RACCOLTA DEI DATI SULLE PRATICHE GESTITE DAGLI UFFICI DI PROSSIMITA' 

Manuale per l'utilizzo della piattaforma regionale Compila per la raccolta dei dati sulle pratiche gestite dagli UdP

Istruzioni per delegare collaboratori all'inserimento dei dati

Schema accordo con Ministero della Giustizia per il Progetto: DGR n. 230 del 07/03/2022

Atti di indirizzo per l'attuazione del progetto: DGR n. 586 del 16/05/2022 - allegato - DGR n. 996 del 01/07/2024

Disposizioni attuative: decreto n. 54/SGP del 15/07/2022 - allegato

Costituzione del Gruppo di lavoro per l'attuazione del progetto - decreto n. 107/SGM del 14/10/2022 

Graduatorie per Uffici di prossimità: 1° avviso pubblico - decreto n. 81/SGP del 05/10/2022 - allegato (8 enti locali - 10 sedi UdP); 2° avviso (decreto 54/SGP del 15/07/2022): decreto n. 99/SGP del 23/11/2022 - allegato (2 enti locali - 2 sedi) - 3° avviso pubblico: decreto n. 38/SGP del 23/06/2025 - decreto n. 59/SGP del 22/09/2025 (proroga termini). Graduatoria: decreto n. 62/SGP del 02/10/2025 e decreto n. 68/SGP del 21/10/2025 (8 enti locali - 17 sedi). 

Accordo Regione Toscana Riuso software processo civile telematico - DGR n. 311 del 04/03/2024