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La Giunta regionale ha approvato il nuovo prezzario ufficiale in materia di lavori pubblici. Per la redazione e laggiornamento del documento e` stata costituita nel 2001 unapposita commissione tecnica composta da rappresentanti degli enti pubblici, da privati e organismi di categoria in materia di lavori pubblici e di sicurezza e salute nei cantieri temporanei o mobili.
Va sottolineato ha dichiarato lassessore regionale ai Lavori Pubblici, Gianluca Carrabs - il fatto che si sia giunti allapprovazione di questo strumento, importante per la corretta esecuzione opere pubbliche, con il consenso sia degli enti locali che delle associazioni di categoria, dalla CNA, alla Confartigianato, allANCE-Confindustria. Il duplice obiettivo che si intendeva perseguire e che riteniamo di aver conseguito, era quello di favorire la realizzazione di opere pubbliche di qualita` eseguite in condizioni di sicurezza per i lavoratori.
Il prezzario si compone di oltre 16 mila voci ma attualmente risultano predisposte analisi dei prezzi relative ad 8 mila voci. Entro lanno, tuttavia, il prezzario sara` completato con un capitolo relativo alle opere di bioedilizia (opere realizzate con materiali e tecniche sostenibili in fase di produzione, di messa in opera e di esercizio) e con laggiornamento del capitolo dedicato ai costi della sicurezza esclusa o speciale (ossia il complesso delle attrezzature e degli apprestamenti individuati nei piani di sicurezza, non compresi nellambito delle singole lavorazioni, in quanto specifici per ogni cantiere). Per i prezzi di alcune lavorazioni, rimasti invariati dal 2001 e di cui non sono ancora state eseguite le analisi, e` stato richiesto laggiornamento sulla base dellincremento dellindice del costo di costruzione di un fabbricato residenziale calcolato dallISTAT per il capoluogo di regione, in questo caso pari al 16,14%.
Il prezzario approvato si distingue per due aspetti: innanzitutto, i prezzi della maggior parte delle lavorazioni sono stati determinati sulla base di analisi che conferiscono trasparenza al meccanismo di formazione del prezzo e ne consentono un agevole e tempestivo aggiornamento anche al variare di una sola delle sue componenti; inoltre, il prezzario e` uno strumento dinamico, in grado di adeguarsi rapidamente alle oscillazioni del mercato, consentendo a progettisti e stazioni appaltanti di quantificare con chiarezza e precisione la spesa complessiva necessaria per garantire la sicurezza dei lavoratori nei cantieri. La quantificazione di questo importo, che non puo` essere assoggettato a ribasso in sede di gara dappalto, costituisce un passo importante per contrastare lo sfruttamento della mano dopera nelledilizia e contribuire alla riduzione del numero degli infortuni sul lavoro.
Per quanto riguarda gli aspetti legati alla sicurezza nei cantieri, in particolare, si e` registrato un aumento percentuale (dal 35,8 del 2000 al 59,9 del 2004) dei verbali relativi ad infrazioni rilevate inviati allautorita` giudiziaria sul numero dei cantieri visitati. Negli anni 2003 e 2004, nel settore delle costruzioni, sono stati denunciati allINAIL, rispettivamente, 4404 e 4148 casi di infortunio sul lavoro, 26 dei quali mortali (15 nel 2003 e 11 nel 2004). E del tutto evidente afferma Carrabs che si e` in presenza di forme patologiche del mercato edilizio che occorre contrastare in primo luogo con interventi normativi e controlli rigorosi. In questo contesto, un prezzario con prezzi equi e congrui, che tengano conto anche dei costi della sicurezza, costituisce un presupposto importante per ottenere lavori di qualita` eseguiti nel rispetto della tutela dei lavoratori. (s.g.)
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