IN DETTAGLIO

Il Programma INTERREG ADRION ha l’obiettivo di supportare la Strategia Europea per la regione Adriatico-Ionica (EUSAIR). I quattro assi prioritari sono: 

 PA1 PA2 PA3  PA4
 Regione innovativa
e intelligente
 Regione
sostenibile;
  Regione
connessa
Migliore governance
per EUSAIR
       

 

Questi obiettivi tematici sono strettamente connessi con i quattro pilastri di EUSAIR: Crescita blu, Qualità ambientale, Regione connessa, Turismo sostenibile.

 

PILLAR 1 PILLAR 2 PILLAR 3 PILLAR 4
Crescita
blu 
Qualità
Ambientale
Regione
connessa
Turismo
sostenibile

 

Questi obiettivi saranno attuati attraverso progetti che coinvolgono regioni di almeno tre Stati membri. Ai bandi possono partecipare autorità pubbliche (o equivalenti) e soggetti privati. Il programma, approvato dalla Commissione europea con decisione C (2015) 7147 del 20 ottobre 2015, interessa regioni di quattro Stati Membri dell'Unione:  Croazia, Grecia, Italia e Slovenia, e di quattro Stati non UE: Albania, Bosnia-Erzegovina, Montenegro e Serbia. 

ADRION è cofinanziato dall'Unione europea con il Fondo europeo di sviluppo regionale-FESR ed ha una disponibilità finanziaria di 83,467 milioni di euro oltre a 15,7 milioni di fondi IPA (strumento finanziario per i Paesi in Pre-Adesione).

L'Autorità di gestione è la Regione Emilia-Romagna: per informazioni vedi contatti Autorità di gestione e Segretariato tel. 051 527 8886. A livello italiano, la co-presidenza del comitato nazionale è in capo alla Regione Marche, mentre la vice-presidenza è in capo alla Regione Molise. Punto di contatto nazionale (NCP) è istituito presso la Regione Marche

DOCUMENTAZIONE PREDISPOSTA DALLA COMMISSIONE MISTA STATO REGIONI.


In data 11 ottobre 2016, la Commissione Mista Stato Regioni e Province Autonome per il coordinamento sul funzionamento generale del sistema nazionale di controllo dei Programmi dell’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2014-2020 ha approvato e reso disponibili le istruzioni, i requisiti e i moduli da utilizzare per l’individuazione e la contrattualizzazione dei certificatori delle spese dei progetti inerenti i programmi CTE.

 

Per richiedere l'autorizzazione del proprio controllore il beneficiario invia la specifica documentazione (in allegato in formato ZIP) al Rappresentante italiano del Programma Interreg ADRION 2014 - 2020 in seno alla Commissione Mista) il quale, una volta verificata la completezza, provvederà a trasmetterla alla Commissione Mista per la verifica dei requisiti e l’approvazione della scelta del controllore.

La documentazione compilata dovrà essere inviata dal beneficiario al Rappresentante del Programma ADRION per la Commissione Mista, dott. Sabino De Meo, tramite posta elettronica all’indirizzo: adrionIT@regione.marche.it indicando nell’oggetto: 

PROGRAMMA INTERREG ADRION 2014-2020  [...] Call – Convalida FLC - [identificativo ed acronimo del progetto]

Come devono procedere operativamente i controllori di primo livello già autorizzati

Ciascun controllore, una volta autorizzato, dovrà profilarsi sul sito eMS (electronic Monitoring System) e creare la propria utenza. Lo username dovrà essere obbligatoriamente: FLC_ITALY_FLC-COGNOME, come indicato nel documento "Technical guidance online first level control system" che trovate in allegato.

Una conferma verrà inviata automaticamente dal sistema all'indirizzo e - mail inserito in fase di registrazione. Subito dopo il controllore dovrà comunicare il proprio username (e il riferimento al progetto) all’indirizzo e - mail: flc_spazio_alpino@regione.lombardia.it

Successivamente, l'utenza sarà associata sul sistema eMS al progetto specifico ail controllore, il quale - accedendo con la propria utenza su eMS - potrà quindi procedere alle verifiche e alla certificazioni delle spese rendicontate dal beneficiario.

In caso di problemi di registrazione o accesso al sito eMS contattare l’amministratore del sistema (e – mail: JS@alpine-space.eu)

Il documento generale di riferimento è il Factsheet 4.1 "First level control manual" (sotto allegato). Le istruzioni per i controllori è il Technical guidance on line first level control system.

Sono inoltre disponibili le FAQ su rendicontazione, ammissibilità, cambiamenti del progetto e controlli di primo livello.

Ciascun Stato partner ha istituito un punto di contatto nazionale, i cui compiti principali sono di assistere il segretariato congiunto nel processo di attuazione del programma. Il Punto di informazione nazionale (National Contact Point Italy - NCP IT)  rappresenta il programma INTERREG ADRION in Italia con l’obiettivo di offrire assistenza per lo sviluppo, la presentazione, la valutazione e la gestione dei progetti, di cui cura il monitoraggio a livello nazionale. Per la programmazione 2014-2020, il ruolo di National Contact Point è stato affidato alla Regione Marche ed è incaricata di garantire:

  • ai potenziali beneficiari, la condivisione di documenti e risorse informative sugli ambiti di intervento del programma e sulle modalità di progettazione, gestione e capitalizzazione dei progetti

  • al Comitato Nazionale, l'assistenza tecnica nell'espletamento dei compiti previsti.I punti di contatto nazionali svolgono un ruolo importante nell'individuare i pubblici chiave, diffondendo informazioni sul programma, sostenendo i beneficiari a livello nazionale

Inoltre:

  • i potenziali candidati e partner sono invitati a contattare i rispettivi punti di contatto che possono fornire preziose informazioni sul programma nella rispettiva lingua nazionale

  • contribuire alle azioni di informazione e pubblicità nei rispettivi paesi

  • sostenere i rispettivi comitati nazionali o le corrispondenti procedure nazionali nell'adempimento dei loro compiti transnazionali

  • servire come punto di contatto per i candidati al progetto, i partner e le parti interessate a livello nazionale fornendo assistenza per la generazione del progetto

Composizione

  • Sono membri di diritto del CN con poteri deliberanti: la Regione Marche Co-Presidente, le Amministrazioni centrali Co-Presidenti, la Regione Molise Vice-Presidente, come identificate nell’Intesa Stato Regioni del 14 aprile 2016, l’Ispettorato Generale per i Rapporti con l’Unione Europea (IGRUE) del Ministero dell’Economia e delle Finanze, le altre Amministrazioni regionali e le Province Autonome dei territori partecipanti al Programma, le Amministrazioni centrali competenti sulle materie trattate dal Programma, le associazioni rappresentative delle Autonomie locali.
  • Sono invitati a partecipare a titolo consultivo i rappresentanti del partenariato economico-sociale e della società civile. 
  • Possono partecipare in qualità di osservatori i rappresentanti dell’AdG del programma.

Co-Presidenza e Vicepresidenza

  • Il CN ADRION è co-presieduto dal Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri (Dipartimento) / Agenzia per la coesione territoriale (Agenzia) e dalla Regione Marche Co-Presidente.
  • La Regione Marche Co-Presidente del CN esercita le funzioni di coordinamento tecnico per il regolare svolgimento delle attività dello stesso così come indicato nel presente regolamento.

Compiti

Al CN sono attribuiti i seguenti compiti:

  • concorrere a definire l’indirizzo, il coordinamento, la valutazione strategica per l'attuazione nazionale dei programmi, fatte salve le competenze degli organismi di gestione degli stessi, nonché quelle del Gruppo di coordinamento strategico CTE
  • definire la posizione nazionale da assumere in merito alla programmazione e attuazione del singolo programma, a tal fine esaminando e discutendo la documentazione fornita dall'Autorità di Gestione e quella predisposta in occasione delle riunioni dei Comitati di Sorveglianza. Relativamente alle proposte progettuali con partner italiani da ammettere a finanziamento, la funzione del CN sarà altresì quella di definire le linee strategiche ai fini dell’analisi di coerenza degli esiti della valutazione rispetto alla strategia del Programma ed alle politiche e priorità nazionali e regionali pertinenti;
  • indicare le modalità di partecipazione ai lavori degli eventuali gruppi di lavoro o altri organismi simili attivati dai Comitati di Sorveglianza;
  • su proposta della Co-Presidenza, adottare il programma delle attività di assistenza tecnica, annuale e pluriennale (comprese le attività di informazione e pubblicità e quelle relative alle funzioni di monitoraggio e controllo, da effettuare a livello nazionale per l’attuazione del Programma), da sottoporre al vaglio dell’Autorità di Gestione anche ai fini della discussione e decisione nei Comitati di Sorveglianza secondo le modalità e i limiti previsti; 
  • svolgere le funzioni di National Contact Point, coerentemente con le direttive e la strategia operativa del Programma. Nello svolgimento dei propri compiti il Comitato può giovarsi del supporto di una segreteria tecnica sulla base di quanto previsto dal Programma e delle risorse finanziarie disponibili assegnate alla Regione co-presidente, ivi comprese, quelle previste nell’ambito del programma di assistenza tecnica alla governance dell’Obiettivo CTE di cui alla Delibera CIPE n. 10 del 20 gennaio 2015, come definito nell’Intesa;
  • garantire, ove opportuno e compatibile, la continuità delle programmazioni post-2020. 

 

 


FLC - (First Level Control) - Selezione dei controllori di primo livello

Procedura per l’individuazione e la contrattualizzazione dei certificatori delle spese.I beneficiari dei progetti finanziati nell'ambito dei Programmi di Cooperazione Territoriale Europea (CTE) devono nominare un controllore di primo livello (FLC) al quale far certificare le spese effettivamente sostenute e riportate nella rendicontazione. A tal fine possono ricorrere ad un certificatore interno alla struttura cui appartiene il beneficiario (se è un ente pubblico), oppure ad un certificatore esterno. L’esecuzione delle verifiche previste dall' art. 23 del Reg. (UE) n. 1299/2013 e dall' art. 125 del Reg. (UE) 1303/2013 dovrà essere affidata a controllori designati tra soggetti particolarmente qualificati, in possesso dei necessari requisiti di professionalità, onorabilità, indipendenza e conoscenza della lingua inglese (come specificato nell'Allegato A all'interno del file ZIP  contenente la Documentazione per la selezione dei controllori di primo livello).

Certificatore interno
Possono ricorrere a questa possibilità esclusivamente le Amministrazioni Pubbliche, di cui all’art. 1 del D.lgs. 165/ 2001 e successive modifiche e integrazioni. Il beneficiario dovrà identificare l’ufficio interno che svolgerà, anche per il tramite di un suo componente, l’attività di certificatore, nel rispetto dell’indipendenza funzionale dall’ufficio responsabile dell'avvio e dell'attuazione dell’operazione (beneficiario) e dall’ufficio responsabile dei pagamenti.

Certificatore esterno

Il beneficiario è tenuto a selezionare i controllori con procedure di evidenza pubblica in applicazione del D.lgs. n. 50/2016 "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture".

Riferimenti istituzionali italiani per i controllori di primo livello

Commissione Mista Stato Regioni e Province Autonome per il coordinamento sul funzionamento generale del sistema nazionale di controllo dei Programmi dell’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2014-2020.

Agenzia per la Coesione Territoriale

commissione.mista.cte@agenziacoesione.gov.it

Nella sezione documentazione sono disponibili: istruzioni per la procedura di convalida, i requisiti che i controllori devono possedere, la scheda informativa da trasmettere alla Commissione Mista e i moduli (fac simile) relativi alle autodichiarazioni per soddisfare i requisiti richiesti. Inoltre sono allegati i documenti ufficiali del Programma (Factsheet)  per la rendicontazione e per l'operatività dei controllori (FLC).

DOCUMENTAZIONE PREDISPOSTA DALLA COMMISSIONE MISTA STATO REGIONI

In data 11 ottobre 2016, la Commissione Mista Stato Regioni e Province Autonome per il coordinamento sul funzionamento generale del sistema nazionale di controllo dei Programmi dell’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2014-2020 ha approvato e reso disponibili le istruzioni, i requisiti e i moduli da utilizzare per l’individuazione e la contrattualizzazione dei certificatori delle spese dei progetti inerenti i programmi CTE.

Per richiedere l'autorizzazione del proprio controllore il beneficiario invia la specifica documentazione (in allegato in formato ZIP) al Rappresentante italiano del Programma Interreg ADRION 2014 - 2020 in seno alla Commissione Mista  il quale, una volta verificata la completezza, provvederà a trasmetterla alla Commissione Mista per la verifica dei requisiti e l’approvazione della scelta del controllore. 

La documentazione compilata dovrà essere inviata dal beneficiario al Rappresentante del Programma ADRION per la Commissione Mista, Natalino Barbizzi, tramite posta elettronica all’indirizzo: adrionIT@regione.marche.it indicando nell’oggetto:  

ADRION [... Call ] – Convalida FLC - [identificativo ed acronimo del progetto]


Richiesta di validazione FLC Interno/Esterno

    Richiesta di validazione  Soggetti GEIE 

Procedura CTE 2014-2020

    Procedura GEIE

ALLEGATI FLC     ALLEGATI GEIE 


Contatti

 

NATIONAL CONTACT POINT ITALIA rAPPRESENTANTE PROGRAMMA ADRION
COMMISSIONE MISTA

COMITATO NAZIONALE 
REGIONE MARCHE

Riccardo Strano
Natalino Barbizzi

REGIONE MARCHE

Natalino Barbizzi
REGIONE MARCHE

Co-Presidenza

Riccardo Strano

REGIONE MOLISE

Vice-Presidenza

Mario Ialenti
 INFO:
 Tel. +39.071806.3864 Skype ID: adrion_IT
(attivo solo su appuntamento)
Mail: adrionIT@regione.marche.it