DECRETO DEL DIRETTORE	
DELL’AGENZIA REGIONALE SANITARIA	
	N.	85/ARS	DEL	18/12/2018		
						
Oggetto: Aff. Serv. realizzazione spot-video e progettazione, realizzazione e stampa materiali inf. per progetto “Il Servizio san. si prende cura di te”. CUP H65I17000080005. CIG ZF725A487FB. Aggiudicazione alla ditta IMAGE Srl e nomina DEC.	

IL DIRETTORE
 DELL’AGENZIA REGIONALE SANITARIA	

- . - . -
VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto
	RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare il presente decreto
	VISTO l’articolo 16 della L.R. 15/10/2001, n. 20 e s.m.i.
	VISTO il Decreto del Direttore dell’Agenzia Regionale Sanitaria n. 82 del 13/10/2017 di approvazione del Bilancio di previsione ARS per l’anno 2018
	VISTO il Decreto del Direttore dell’Agenzia Regionale Sanitaria n. 67 del 15/10/2017 di approvazione del Bilancio di previsione ARS per l’anno 2019

- D E C R E T A -

1.	Di aggiudicare, ai sensi dell’art. 36, co.2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e per le motivazioni espresse nel documento istruttorio, l’affidamento del servizio di realizzazione di uno spot-video e di progettazione, realizzazione e stampa di materiali informativi interculturali nell’ambito del progetto “Il Servizio sanitario si prende cura di te” - CUP H65I17000080005, avviato con Decreto n. 75/ARS del 07/11/2018 (CIG ZF725A487F), alla Ditta IMAGE Srl con sede in Ravenna, CAP 48122 via Magazzini Posteriori n. 29, CF/P.IVA 02004080392, al costo complessivo di € 18.949,61 di cui € 15.532,47 quale imponibile e € 3.417,14 quale IVA pari al 22% in regime fiscale IVA (RF01) da versare a cura cessionario o committente articolo 17ter D.P.R. n.633/1972 e s.m.i. (split payment/scissione dei pagamenti);
2.	di procedere all’aggiudicazione del suddetto servizio alle condizioni indicate nel “Capitolato tecnico e condizioni particolari”, ai prezzi unitari offerti dalla Ditta sopraindicata e riportati nell’allegato “Modulo offerta economica compilato dalla Ditta IMAGE srl” (Allegato1) ed al prezzo complessivo come calcolato nell’allegato verbale della Commissione Giudicatrice (Allegato 2);
3.	di dare atto che la formalizzazione contrattuale di cui ai precedenti punti avverrà tramite sottoscrizione in modalità elettronica del contratto e sotto condizione risolutiva della verifica dell’assenza delle clausole di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs 50/2016;
4.	di nominare quale Direttore dell’Esecuzione il Dott. Stefano Ricci, Dirigente della P.F. Integrazione Socio-Sanitaria dell’ARS Marche;
5.	di inviare ai sensi dell'art. 76, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, il presente provvedimento in allegato alla comunicazione prescritta dal suddetto articolo;
6.	di dare atto che gli oneri derivanti presente atto, pari all'importo complessivo di € 18.949,61 (IVA compresa), si farà fronte con le disponibilità dei rispettivi Bilanci ARS di competenza;
7.	di disporre la pubblicazione del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Marche, ai sensi della L.R. 28/07/2003 n. 17, e sul sito dell’ARS Marche, in attuazione degli obblighi di pubblicità e trasparenza di cui al D. Lgs 50/2016 e D.Lgs. 33/2013.

Si attesta l’avvenuta verifica della inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis dlla Legge 241/1990 e s.m.i. 

Il Direttore
Rodolfo Pasquini

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -

Riferimenti normativi 

•	D.Lgs. n.50 del 18/04/2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.”
•	Linee guida n. 4 di attuazione del D. lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”
•	Decreto n. 75/ARS del 07/11/2018, ad oggetto: “Avvio RdO MePA per affidamento servizio realizzazione di spot-video e progettazione, realizzazione e stampa di materiali informativi per progetto “Il Servizio sanitario si prende cura di te”. CUP H65I17000080005. CIG ZF725A487F.”

Motivazioni
Con Decreto del Direttore ARS n.75 del 07/11/2018 è stata indetta una procedura per l’affidamento del servizio di realizzazione di spot-video e progettazione, realizzazione e stampa di materiali informativi per progetto “Il Servizio sanitario si prende cura di te”, con base d’asta pari ad € 22.800,00 (IVA inclusa). 
Con stesso decreto sono stati approvati il “Capitolato tecnico e condizioni particolari” (allegato A), l’ “Istanza di partecipazione e autodichiarazioni” (allegato B), il “Modulo offerta tecnica” (allegato C), il “Modulo offerta economica” (allegato D), il “Patto di integrità” (Allegato E) ed il “Codice di comportamento” (Allegato F) allegati al suddetto decreto per farne parte integrante e sostanziale, in cui vengono precisate e regolate le modalità di esecuzione del servizio. L’aggiudicazione, come previsto dal punto 5) del dispositivo del decreto n.75/2018, era prevista a favore della ditta che avesse formulato l’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 6 del D.Lgs. 50/2016.
La gara è stata inserita il 07/11/2018 sul mercato elettronico MEPA, generando la Richiesta di offerta (Rdo) N° 2117839. Sono stati invitati a presentare offerta tutti gli operatori abilitati al bando SERVIZI - “Servizi di Audio, Foto, Video e Luci” – “Servizi di produzione di contenuti audiovisivi e/o visivi” – Codice CPV 92111000-2 “Servizi di produzione di film e video”. 

Entro la scadenza (22/11/2018 09:00) hanno presentato offerta le seguenti ditte:
#	Denominazione concorrente	Forme di partecipazione	Lotti a cui ha partecipato	Data presentazione offerta	
1	ALCANTARA SRL	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)	Lotto 1	22/11/2018 08:53:38	
2	GIO.COM. SAS	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)	Lotto 1	21/11/2018 18:05:28	
3	GRINDER IDEAS PRODUCTION ENTERTAINMENT SRL	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)	Lotto 1	21/11/2018 20:04:30	
4	IMAGE SRL	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)	Lotto 1	21/11/2018 16:55:32	
5	SULLALUNA DI NICOLA VITALE & C. SNC	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)	Lotto 1	21/11/2018 21:55:20	

Il 27/11/2018 alle ore 9.35, previa comunicazione tramite MEPA della data della seduta pubblica, il RUP ha iniziato ad esaminare la documentazione amministrativa per verificarne la conformità.
La Ditta IMAGE srl ha erroneamente inserito nella documentazione amministrativa "All.A CAPITOLATO TECNICO E CONDIZIONI PARTICOLARI" il "Modulo offerta tecnica". E’ stato pertanto richiesto, ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.Lgs 50/2016, di inviare il documento corretto, che è pervenuto entro i termini richiesti.
Con Decreto del Direttore ARS n. 82 del 04/12/2018 è stata nominata la Commissione Giudicatrice che si è riunita il 05/12/2018 (Verbale Id. 15370602/ARS del 06/12/2018), il 06/12/2018 (Verbale Id. 15376420/ARS del 06/12/2018) ed il 12/12/2018 (Verbale Id. 15429245|ARS del 13/12/2018).
La Commissione, a seguito di valutazione dell’offerta tecnica e riparametrazione, ha assegnato alle Ditte i seguenti punteggi:
OFFERENTE	Criterio 1 (max 40 punti)	Criterio 2 (max 10 punti)	Criterio 3 (max 20 punti)	Totale	Criterio 1 (max 40 punti) riparam.	Criterio 2 (max 10 punti) riparam.	Criterio 3 (max 20 punti) riparam. 	Totale riparametrato	
ALCANTARA SRL	10,00	2,50	9,17	21,67	11,11	2,50	9,17	22,78	
GIO.COM S.A.S.	32,67	8,00	15,33	56,00	36,30	8,00	14,33	58,63	
GRINDER IDEAS SRL	10,00	2,50	7,17	19,67	11,11	2,50	7,17	20,78	
IMAGE SRL	36,00	10,00	20,00	66,00	40,00	10,00	20,00	70,00	
SULLALUNA	32,00	8,00	16,33	56,33	35,56	8,00	18,00	61,56	

Come si evince dal verbale, trasmesso tramite MEPA con nota prot. 0010994|ARS|TEC|P del 13/12/2018 ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs n. 50/2016 alle ditte offerenti: “Le Ditte ALCANTARA srl e GRINDER IDEAS srl hanno presentato un’offerta tecnica carente nella qualità dei contenuti proposti, nella qualità tecnica del prodotto e soprattutto nella capacità di centrare gli obiettivi del progetto e il focus sul tema specifico; pertanto la Commissione ha valutato le offerte delle due Ditte sopracitate complessivamente insufficienti. Le Ditte GIOCOM sas e SULLA LUNA hanno presentato un’offerta sufficientemente dettagliata, mentre la Ditta IMAGE srl ha ampiamente illustrato il servizio offerto che risulta pienamente conforme alle esigenze del progetto, presentando un focus molto pertinente sul tema specifico. L’offerta tecnica delle offerenti Alcantara srl e Grinder Ideas srl non hanno raggiunto il Punteggio Tecnico (PT) riparametrato superiore o uguale a 35 punti, quindi non sono ammesse a partecipare alla fase di apertura delle buste relative all’offerta economica.”
Il 14/12/2018 alle ore 9.30, previa comunicazione tramite MEPA della data della seduta pubblica, la Commissione Giudicatrice ha provveduto ad esaminare la documentazione economica delle ditte ammesse, ottenendo i seguenti valori:
Offerte	
Offerente	Lotto 1	
Concorrente	Valore complessivo dell'offerta	Punteggio complessivo	Miglior offerta	
GRINDER IDEAS PRODUCTION ENTERTAINMENT SRL	Offerta esclusa	
ALCANTARA SRL	Offerta esclusa	
IMAGE SRL	15.511,47 Euro	95,140	Aggiudica provvisoriamente 	
SULLALUNA DI NICOLA VITALE & C. SNC	12.999,00 Euro	91,560	Aggiudica provvisoriamente 	
GIO.COM. SAS	16.500,00 Euro	82,260	Aggiudica provvisoriamente 	
Punteggio massimo:	 	95,140 	 	

Dal controllo delle offerte sono emerse incongruenze nel calcolo tra le quantità richieste ed il prezzo unitario offerto ed il totale complessivo offerto dalle Ditte GIO.COM. Srl e IMAGE srl.
Poiché nella documentazione di gara è previsto che “in caso di discordanza tra i prezzi unitari offerti, i prezzi complessivi offerti e il totale complessivo del lotto inserito nel sistema di e-procurement, faranno fede i prezzi unitari offerti indicati nel presente “modulo offerta economica””, la Commissione (Verbale Id. 15455016/ARS del 17/12/2018) (Allegato 2) ha:
•	ricalcolato i prezzi complessivi offerti e il totale complessivo del lotto moltiplicando i prezzi unitari offerti per le quantità richieste ottenendo i seguenti valori:
o	IMAGE Srl importo complessivo offerto pari ad € 15.532,47 (IVA es.);
o	GIO.COM. sas importo complessivo offerto pari ad € 16.500,40 (IVA es.).
•	calcolato il punteggio afferente il parametro “prezzo” con la formula di proporzionalità inversa (interdipendente) del Mepa, ottenendo i seguenti punteggi:

OFFERENTE	Punteggio off. Econ.	
IMAGE SRL	25,107	
GIO.COM. SAS	23,634	
SULLALUNA DI NICOLA VITALE & C. SNC	30,000	
Considerando i punteggi tecnici precedentemente assegnati, la somma complessiva è la seguente:

OFFERENTE	Punteggio tecnico (ripar.)	Punteggio off. Econ.	Punteggio totale	
IMAGE SRL	70,00	25,11	95,11	
GIO.COM. SAS	58,63	23,63	82,26	
SULLALUNA DI NICOLA VITALE & C. SNC	61,56	30,00	91,56	

La Commissione, pertanto, propone l’aggiudicazione alla ditta offerente IMAGE Srl con sede in Ravenna, CAP 48122 via Magazzini Posteriori n. 29, CF/P.IVA 02004080392, al costo complessivo di € 18.949,61 di cui € 15.532,47 quale imponibile e € 3.417,14 quale IVA, alle condizioni riportate nel “Modulo offerta economica compilato dalla Ditta IMAGE srl” allegato al presente decreto (All.1).
Per quanto attiene alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art.80 del D.lgs. 50/2016, la stessa è stata autocertificata e la verifica è in fase di svolgimento. L’aggiudicazione diverrà efficace in seguito a detta verifica, ai sensi dell’art. 32, comma 7) del D.lgs n.50/2016.
Con il presente atto si propone anche la nomina del Dott. Stefano Ricci, Dirigente della P.F. Integrazione Socio-Sanitaria dell’ARS Marche, quale Direttore dell’Esecuzione.
Agli oneri derivanti presente atto, pari all'importo complessivo di € 18.949,61 (IVA compresa), si farà fronte con le disponibilità dei rispettivi Bilanci ARS di competenza.

Esito dell’istruttoria
Per quanto sopra esposto, vista la regolarità della documentazione agli atti, si propone l’adozione del presente provvedimento

Il sottoscritto, in relazione al presente provvedimento, dichiara ai sensi dell’art.47 DPR 445/2000, di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/1990 e degli artt. 6 e 7 del DPR 62/2013 e della DGR 64/2014. 

Il Responsabile del Procedimento
Eleonora Della Ciana

- ALLEGATI -

Allegato 1: Modulo offerta economica compilato dalla Ditta IMAGE srl
Allegato 2: Verbale Commissione Giudicatrice ID. 15455016/ARS del 17/12/2018
(In solo formato cartaceo disponibile presso la Direzione)