DECRETO DEL DIRETTORE	
DELL’AGENZIA REGIONALE SANITARIA	
	N.	77/ARS	DEL	27/11/2018		
						
Oggetto: Affidamento servizio raccolta informazioni sulla popolazione ultra 65enne mediante interviste per progetto “PASSI D’ARGENTO”. CIG Z2D250ABFB. Aggiudicazione alla ditta IZI spa e nomina DEC.	

IL DIRETTORE
 DELL’AGENZIA REGIONALE SANITARIA	

- . - . -
VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto
	RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare il presente decreto
	VISTO l’articolo 16 della L.R. 15/10/2001, n. 20 e s.m.i.
	VISTO il Decreto del Direttore dell’Agenzia Regionale Sanitaria n. 82 del 13/10/2017 di approvazione del Bilancio di previsione ARS per l’anno 2018
	VISTO il Decreto del Direttore dell’Agenzia Regionale Sanitaria n. 67 del 15/10/2017 di approvazione del Bilancio di previsione ARS per l’anno 2019

- D E C R E T A -

1.	Di aggiudicare, ai sensi dell’art. 36, co.2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e per le motivazioni espresse nel documento istruttorio, l’affidamento del servizio raccolta informazioni sulla popolazione ultra 65enne mediante interviste per progetto “PASSI D’ARGENTO”, avviata con Decreto n. 63/ARS del 01/10/2018 (CIG Z2D250ABFB), alla Ditta IZI Spa con sede in Roma, CAP 00161 via Cornelio Celso n. 11, CF 04062060589 P.IVA 01278311004, al costo complessivo di € 14.786,40 di cui € 12.120,00 quale imponibile e € 2.666,40 quale IVA pari al 22% in regime fiscale IVA (RF01) da versare a cura cessionario o committente articolo 17ter D.P.R. n.633/1972 e s.m.i. (split payment/scissione dei pagamenti);
2.	di procedere all’aggiudicazione del suddetto servizio alle condizioni indicate nel “Capitolato tecnico e condizioni particolari del servizio che disciplinano la gara” e ai prezzi unitari offerti dalla Ditta sopraindicata e riportati nell’allegato “Modulo offerta economica compilato dalla Ditta IZI spa” (Allegato1);
3.	di dare atto che la formalizzazione contrattuale di cui ai precedenti punti avverrà tramite sottoscrizione in modalità elettronica del contratto e sotto condizione risolutiva della verifica dell’assenza delle clausole di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs 50/2016;
4.	di nominare quale Direttore dell’Esecuzione la Dott.ssa Liana Spazzafumo, Dirigente della PF Flussi informativi sanitari e monitoraggio SSR dell’ARS Marche;
5.	di inviare ai sensi dell'art. 76, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, il presente provvedimento in allegato alla comunicazione prescritta al comma 5 del suddetto articolo;
6.	di dare atto che gli oneri derivanti presente atto, pari all'importo complessivo di € 14.786,40 (IVA compresa), si farà fronte con le disponibilità dei rispettivi Bilanci ARS di competenza;
7.	di disporre la pubblicazione del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Marche, ai sensi della L.R. 28/07/2003 n. 17, e sul sito dell’ARS Marche, in attuazione degli obblighi di pubblicità e trasparenza di cui al D. Lgs 50/2016 e D.Lgs. 33/2013.

Si attesta l’avvenuta verifica della inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis dlla Legge 241/1990 e s.m.i. 

Il Direttore
Rodolfo Pasquini

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -

Riferimenti normativi 

•	D.Lgs. n.50 del 18/04/2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.”
•	Linee guida n. 4 di attuazione del D. lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”
•	Decreto n. 63/ARS del 01/10/2018, ad oggetto: “Avvio RdO MePA per l’affidamento del servizio di raccolta informazioni sulle condizioni di salute, abitudini e stili di vita della popolazione ultra 65enne mediante interviste nell’ambito del progetto “PASSI D’ARGENTO”. CIG Z2D250ABFB”

Motivazioni
Con Decreto del Direttore ARS n.63 del 01/10/2018 è stata indetta una procedura per l’affidamento del servizio di raccolta informazioni sulle condizioni di salute, abitudini e stili di vita della popolazione ultra 65enne mediante interviste nell’ambito del progetto “PASSI D’ARGENTO”, con base d’asta pari ad € 35.000,00 (IVA inclusa). 
Con stesso decreto sono stati approvati il “Capitolato tecnico e condizioni particolari del servizio che disciplinano la gara” (allegato A), l’“Istanza di partecipazione e autodichiarazioni” (allegato B), il “Modulo offerta tecnica” (allegato C), il “Modulo offerta economica” (allegato D), il  “Patto di integrità” (Allegato E), il “Codice di comportamento” (Allegato F) e la “Nomina del Responsabile del Trattamento” (Allegato G) allegati al suddetto decreto per farne parte integrante e sostanziale, in cui vengono precisate e regolate le modalità di esecuzione del servizio. L’aggiudicazione, come previsto dal punto 5) del dispositivo del decreto, era prevista a favore della ditta che avesse formulato l’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 6 del D.Lgs. 50/2016.
La gara è stata inserita il 01/10/2018 sul mercato elettronico MEPA, generando la Richiesta di offerta (Rdo) N° 2068117. Sono stati invitati a presentare offerta tutti gli operatori abilitati al bando SERVIZI - Servizi di informazione, comunicazione e marketing.
Entro la scadenza (23/10/2018 11:00) hanno presentato offerta le seguenti ditte:
Elenco buste	
#	Denominazione concorrente	Forme di partecipazione	Lotti a cui ha partecipato	Data presentazione offerta	
1	IZI S.P.A.	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)	Lotto 1	16/10/2018 09:42:37	
2	DOXA SPA	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a)	Lotto 1	16/10/2018 09:57:47	

Lo stesso giorno il RUP ha iniziato ad esaminare la documentazione amministrativa per verificarne la conformità e, visto l’esito positivo, ha chiuso la fase di verifica.
Con Decreto del Direttore ARS n. 72 del 26/10/2018 è stata nominata la Commissione Giudicatrice che si è riunita il 29/10/2018 (Verbale Id. 15095797/ARS del 31/10/2018) ed il 05/11/2018 (Verbale Id. 15138463/ARS del 07/11/2018).
La Commissione, a seguito di valutazione dell’offerta tecnica e riparametrazione, ha assegnato alle Ditte i seguenti punteggi:
Izi spa: 65,000
Doxa spa: 54,667
Successivamente, previa comunicazione della data della seduta pubblica, si è proceduto ad esaminare la documentazione economica, ottenendo il seguente risultato:
Offerte	
Offerente	Lotto 1	
Concorrente	Valore complessivo dell'offerta	Punteggio complessivo	Miglior offerta	
IZI S.P.A.	18.180,00 Euro	95,00	Aggiudica provvisoriamente 	
DOXA SPA	27.700,00 Euro	74,36	Aggiudica provvisoriamente 	
Punteggio massimo:	 	95,00 	 	

Il RUP, valutando anomala l’offerta economica della IZI Spa, l’8/11/2018 ha inviato tramite MEPA richiesta di chiarimenti, a cui la Ditta ha risposto entro i termini previsti e, a seguito di valutazione della risposta pervenuta, l’offerta è stata ritenuta congrua. 
La IZI spa, inoltre, ha formulato l’offerta su 1.800 interviste, mentre il quantitativo richiesto è pari a 1.200, come richiamato nel Capitolato. Il RUP al fine di procedere con l’aggiudicazione, in data 20/11/2018, ha quindi inviato nota di chiarimento in merito al quantitativo e all’importo contrattuale, specificando che: “Il servizio sarà aggiudicato per un totale di n. 1.200 interviste da effettuare:
- n. 600 entro 15/03/2019
- n. 300 entro il 30/06/2019
- n. 300 entro il 31/10/2019.
Pertanto, l'importo contrattuale sarà di 12.120,00 (IVA esclusa) pari a 1.200 interviste * 10,10 costo ad intervista come da voi offerto.”
Il 21/11/2018, la IZI Spa ha rinviato la nota sottoscritta per accettazione.  
Il RUP, pertanto, propone l’aggiudicazione alla ditta offerente IZI Spa con sede in Roma, CAP 00161 via Cornelio Celso n. 11, CF 04062060589 P.IVA 01278311004 al costo complessivo di € 14.786,40 di cui € 12.120,00 quale imponibile e € 2.666,40 quale IVA, alle condizioni riportate nel “Modulo offerta economica compilato dalla Ditta IZI spa” allegato al presente decreto (All.1).
Per quanto attiene alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art.80 del D.lgs. 50/2016, la stessa è stata autocertificata e la verifica è in fase di svolgimento. L’aggiudicazione diverrà efficace in seguito a detta verifica, ai sensi dell’art. 32, comma 7) del D.lgs n.50/2016.
Con il presente atto si propone anche la nomina della Dott.ssa Liana Spazzafumo, Dirigente della PF Flussi informativi sanitari e monitoraggio SSR dell’ARS Marche, quale Direttore dell’Esecuzione.
Agli oneri derivanti presente atto, pari all'importo complessivo di € 14.786,40 (IVA compresa), si farà fronte con le disponibilità dei rispettivi Bilanci ARS di competenza.

Esito dell’istruttoria
Per quanto sopra esposto, vista la regolarità della documentazione agli atti, si propone l’adozione del presente provvedimento

Il sottoscritto, in relazione al presente provvedimento, dichiara ai sensi dell’art.47 DPR 445/2000, di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/1990 e degli artt. 6 e 7 del DPR 62/2013 e della DGR 64/2014. 

Il Responsabile del Procedimento
Eleonora Della Ciana

- ALLEGATI -
Allegato 1: Modulo offerta economica compilato dalla Ditta IZI spa
(In solo formato cartaceo disponibile presso la Direzione)