DECRETO DEL DIRIGENTE	
DELLA PF HTA E TECNOLOGIE BIOMEDICHE	
	N.	6/HTA	DEL	12/03/2019		
						
Oggetto: D.Lgs 50/2016 art. 36 co.2 lett.b) - Avvio di una RdO sul Me.P.A. per l’affidamento di servizi professionali per la manutenzione ordinaria, correttiva ed evolutiva del Sistema Informativo Dipendenze Patologiche (SIND). CIG: Z51272E268	

IL DIRIGENTE
 DELLA PF HTA E TECNOLOGIE BIOMEDICHE	
- . - . -

VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare il presente decreto;
VISTA l’attestazione della copertura finanziaria, nonché il D.Lgs n. 118/2011 e s.m.i. in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio;
VISTO l’articolo 16 bis della L.R. 15/10/2001, n.20 e s.m.i.; 
VISTA la Legge regionale 28 dicembre 2018 n. 51 “Disposizioni per la formazione del bilancio 2019/2021 della Regione Marche (Legge di stabilità 2019)”;

VISTA la Legge Regionale 28 dicembre 2018 n. 52 “Bilancio di previsione 2019/2021”;

VISTA la D.G.R. 27 dicembre 2018 n. 1794 recante “D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 - art. 39 comma 10 - Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio 2019-2021 - ripartizione delle unità di voto in categorie e macroaggregati”;

VISTA la D.G.R. 27 dicembre 2018 n. 1795 recante “D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 - art. 39 comma 10 - Approvazione del Bilancio finanziario gestionale del Bilancio 2019-2021 - ripartizione delle categorie e macroaggregati in capitoli”

- D E C R E T A -

1.	di indire, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b), una procedura negoziata per l’affidamento di servizi professionali per la manutenzione ordinaria, correttiva ed evolutiva del Sistema Informativo Dipendenze Patologiche (SIND), per la durata di 24 mesi, per un importo complessivo a base d’asta di € 27.620,80 (€ 22.640,00 imponibile + € 4.980,80 per IVA);
2.	di approvare i documenti di gara, allegati cartacei al presente provvedimento per farne parte integrale e sostanziale, con i quali si specificano nel dettaglio le caratteristiche del servizio e le modalità di partecipazione e che saranno allegati alla Richiesta di Offerta (RdO) da immettere sulla piattaforma elettronica del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA):
a.	Disciplinare di gara (allegato “A”);
b.	Capitolato tecnico (allegato “B”);
c.	Dichiarazione dell’operatore economico del possesso dei requisiti di partecipazione (allegato “C”)
d.	Modulo dettaglio Offerta economica (allegato “D”)
e.	Modulo dettaglio Offerta tecnica (allegato “E”)
f.	Patto di integrità (allegato “F”);
3.	di invitare, per la presentazione dell’offerta, gli operatori che hanno presentato istanza di partecipazione, il cui elenco è depositato agli atti dell’ARS Marche, ai sensi dell’art. 53 D.lgs 50/2016 e smi;
4.	di stabilire che il servizio sarà aggiudicato a lotto unico intero non divisibile al fine di affidare la responsabilità della manutenzione del suddetto sistema ad unico referente, in favore della ditta che avrà proposto l’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 6 del D.Lgs. 50/2016;
5.	di provvedere, con successivi atti, all’aggiudicazione definitiva e alla stipula del contratto in forma elettronica con gli strumenti messi a disposizione dalla piattaforma del MePA, così come previsto dall’art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016;
6.	di dare atto che - con riferimento all’obbligo di cui al comma 3 bis all’art. 26 del D.Lgs 81/08 come modificato dal D.Lgs 106/09, vista la natura del contratto, non si rende necessario redigere il D.U.V.R.I.;
7.	di riservare all’ARS la facoltà di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida e di non procedere ad alcuna aggiudicazione, nell’ipotesi in cui, a suo insindacabile giudizio, sia venuta meno la necessità del servizio richiesto o non vengano ritenute appropriate le offerte pervenute o, intervenga l’attivazione di convenzioni CONSIP aventi ad oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura;
8.	di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, l’Ing. Giancarlo Conti, Dirigente della PF HTA e Tecnologie biomediche;
9.	che in attuazione della norma dell’art. 3 della L. n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, integrato e modificato dalla L. n. 217 del 17/12/2010, nonché sulla base delle indicazioni emanate dalle determinazioni dell’AVCP n. 8 del 18/11/2010 e n. 10 del 22/12/2010, si è provveduto a richiedere il CIG: Z51272E268;
10.	di aver verificato che attualmente non sono attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26, comma 1, della Legge 488/1999 aventi ad oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli della presente procedura di approvvigionamento e che non sono utilizzabili strumenti di acquisto attivabili presso la Stazione Unica Appaltante della Regione Marche, istituita con L.R. n. 12/2012 quale centrale di committenza regionale di riferimento;
11.	il cronoprogramma di esigibilità della spesa, in termini di liquidabilità, nel triennio 2019/2021 è il seguente:
o	annualità 2019 per un totale di € 14.170,30 
o	annualità 2020 per un totale di € 10.760,40 
o	annualità 2021 per un totale di € 2.690,10 
12.	di far fronte all’onere di cui sopra a carico del bilancio 2019/2021, mediante assunzione di prenotazione di impegno di spesa, come di seguito specificato: 
o	annualità 2019 per un totale di € 14.170,30 così suddiviso:
-	cap. 2130110446 per un importo di € 8.070,30
-	cap. 2130120027 per un importo di € 6.100,00
o	annualità 2020 per un totale di € 10.760,40 sul capitolo 2130110534
o	annualità 2021 per un totale di € 2.690,10 sul capitolo 2130110617
13.	di dare atto che l'obbligazione di cui al presente decreto rientra nella casistica di cui all'art. 10, comma 3, lett. a) del D.Lgs 118/2011 tenuto anche conto dell’applicazione delle norme di cui al titolo II del D. lgs. n. 118/2011 quanto ai capitoli di spesa afferenti il perimetro sanità, ai fini dell’imputazione contabile dell’onere di spesa;
14.	di dare atto che trattasi di risorse a carico di capitoli finanziati dal FS indistinto per le quali si applica il disposto del titolo II del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., coerenti, quanto alla natura della spesa, con le finalità di utilizzo previste dall’atto in base ai livelli di articolazione del Piano dei Conti Integrato di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. ed alla codifica SIOPE;
15.	di disporre la pubblicazione del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Marche, ai sensi della L.R. 17/2003, e sul sito dell’ARS Marche, in attuazione degli obblighi di pubblicità e trasparenza di cui al D.Lgs 50/2016 e D.Lgs. 33/2013.

Si attesta l’avvenuta verifica della inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis dlla Legge 241/1990 e s.m.i. 

     IL DIRIGENTE 
 Ing. Giancarlo Conti

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -

Normativa e atti amministrativi di riferimento:
-	D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. recante ad oggetto: “Attuazione delle direttive 2014/23/CE, 2014/25/UE e 2014/25/CE sull’aggiudicazione dei contatti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”.
-	Linee Guida ANAC n. 4 recante ad oggetto: “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” 

Motivazione

Presso gli Enti del SSR è in uso un sistema informatico per la gestione del Sistema Informativo Regionale Dipendenze sviluppato dalla società GPI Spa di Trento, di cui ASUR Marche detiene il codice sorgente. 
Il gruppo di lavoro denominato “GdL-SIND” (gruppo interistituzionale Ministero/Regioni e P.A.), costituito presso il Ministero della Salute, ha elaborato e prodotto un tracciato SIND aggiornato rispetto ai nuovi emergenti del fenomeno delle dipendenze. 
Le nuove specifiche funzionali del Sistema Informativo Nazionale Dipendenze SIND Ver. 2.6 di Luglio 2018 comprendono l’introduzione del CUNI (derivato dal codice fiscale), l’inserimento di nuovi campi e l’aggiornamento di alcune informazioni di dominio nei tracciati quali: Anagrafica, Storico Contatti, Sostanze d’uso e HIV.  Inoltre, prevedono la raccolta di informazioni aggiuntive sulla dipendenza da alcool e gioco d’azzardo che sono oggetto di valutazione LEA per l’anno 2018. 
Per quanto sopra esposto il Dirigente P.F. Flussi Informativi Sanitari e Monitoraggio SSR ha richiesto di provvedere all’adeguamento del software gestionale in uso presso i SERT della Regione Marche alle nuove procedure di interconnessione. In particolare, ha richiesto di inserire nuovi campi e nuovi valori per i campi esistenti e, conseguentemente, di aggiornare le procedure di controllo qualità del dato.
Le attività oggetto della presente gara consistono nella fornitura di servizi professionali per la manutenzione ordinaria, correttiva ed evolutiva del S.I. per le Dipendenze Patologiche. 
Al fine di individuare gli operatori interessati, il 05/12/2018 è stato pubblicato un avviso nel sito dell’ARS per 15 giorni. Il suddetto avviso persegue le finalità di cui all’art. 66, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. ed è volto, sulla base delle indicazioni fornite dall’ANAC, a: 
•	garantire la massima pubblicità all’iniziativa per assicurare la più ampia diffusione delle informazioni;
•	ottenere la più proficua partecipazione da parte dei soggetti interessati; 
•	ricevere, da parte dei soggetti interessati, osservazioni e suggerimenti per una più compiuta conoscenza del mercato anche mediante la proposta di eventuali soluzioni alternative a quelle descritte nell’avviso.
Entro il termine ultimo indicato nel citato avviso (21/12/2018 ore 10.00) sono pervenute le manifestazioni di interesse conservate agli atti dall’ARS Marche ai sensi dell’art. 53 del D.lgs 50/2016 e smi.
Riscontrato che non sono presenti Convenzioni stipulate da Consip S.p.A. o da SUAM aventi ad oggetto i servizi di che trattasi, si ritiene di dover avviare una RdO MEPA ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b), invitando gli operatori che hanno inviato istanza di partecipazione ed il cui elenco è depositato agli atti dell’ARS Marche, ai sensi dell’art. 53 D.lgs 50/2016 e smi.
L’aggiudicazione avverrà a lotto unico intero non divisibile al fine di affidare la responsabilità della manutenzione del suddetto sistema ad unico referente, in favore della ditta che avrà proposto l’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 6 del D.Lgs. 50/2016 ed alle condizioni previste nella documentazione allegata in forma cartacea (all. da a) a f)) al presente atto quale parte integrante e sostanziale, anche in presenza di una sola offerta valida.
L’onere derivante dal presente atto per il triennio 2019/2021 ammonta ad € 27.620,80 IVA 22% inclusa, a cui si farà fronte a carico del bilancio 2019/2021, mediante assunzione di prenotazione di impegno di spesa, come di seguito specificato: 

o	annualità 2019 per un totale di € 14.170,30 così suddiviso:
-	cap. 2130110446 per un importo di € 8.070,30
-	cap. 2130120027 per un importo di € 6.100,00
o	annualità 2020 per un totale di € 10.760,40 sul capitolo 2130110534
o	annualità 2021 per un totale di € 2.690,10 sul capitolo 2130110617
Trattasi di risorse a carico di capitoli finanziati dal fondo sanitario indistinto per le quali si applica il disposto del titolo II del decreto legislativo n. 118/2011 e smi, coerenti, quanto alla natura della spesa, con le finalità di utilizzo previste dall’atto in base ai livelli di articolazione del Piano dei Conti Integrato di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.
Con successivo atto si provvederà all’aggiudicazione della presente procedura di affidamento e all’assunzione del relativo impegno di spesa a favore della ditta aggiudicataria.

Esito dell’istruttoria
	Per quanto sopra esposto, vista la regolarità della documentazione agli atti, si propone l’adozione del presente provvedimento

Il sottoscritto, in relazione al presente provvedimento, dichiara ai sensi dell’art.47 DPR 445/2000, di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/1990 e degli artt. 6 e 7 del DPR 62/2013 e della DGR 64/2014. 

  IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
(Ing. Giancarlo Conti)

ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA

Si attesta la copertura finanziaria, nei termini del dispositivo, a carico del bilancio 2019-2021 e si registrano prenotazioni di impegni di spesa come segue:

o	annualità 2019:
-	cap. 2130110446 per € 8.070,30
-	cap. 2130120027 per € 6.100,00
o	annualità 2020 capitolo 2130110534 per € 10.760,40 
o	annualità 2021 capitolo 2130110617 per € 2.690,10 

Il Responsabile della P.O.
Controllo Contabile della Spesa 4
Dott.ssa Simonetta Raccampo

         
   - ALLEGATI -
allegato “A”: Disciplinare di gara
allegato “B”: Capitolato tecnico 
allegato “C”: Dichiarazione dell’operatore economico del possesso dei requisiti di partecipazione 
allegato “D”: Modulo dettaglio Offerta economico 
allegato “E”: Modulo dettaglio Offerta tecnica
allegato “F”: Patto di integrità 
(Allegati presenti in copia cartacea e disponibili agli atti)